Положение об отделении срочного социального обслуживания
- Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 28 декабря 2013г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; Закона Нижегородской области «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области» от 05.11.2014г №146-3; Постановления Правительства Нижегородской области от 25 августа 2006 года № 277 «О порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"; Постановления Правительства Нижегородской области от 30 марта 2016 г. № 176 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания; Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области № 414 от 30.06.2015 г. «Об утверждении перечня комплексных социальных услуг с набором социальных слуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Нижегородской области и их структурными подразделениями»
1.2. Отделение срочного социального обслуживания (далее - Отделение) является структурным подразделением государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Шарангского района» (далее - Учреждение), которое входит в систему защиты населения Нижегородской области и предназначено для оказания остро нуждающимся гражданам в социальной поддержке, неотложной помощи, направленной на поддержание их жизнедеятельности.
1.3. Отделение не обладает правами юридического лица, не имеет обособленного имущества, отдельного баланса, расчетного счета в банке, а так же символики и печати.
1.4. Отделение создается, реорганизуется и ликвидируется на основании приказа директора по согласованию с учреждением.
1.5. Деятельность отделения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, Указами президента Российской Федерации постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, государственными и региональными стандартами и рекомендациями вышестоящих органов, Уставом учреждения, иными локальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.6. Деятельность Отделения организуется в соответствии с государственным зданием и перспективными календарными планами работы.
1.7. Деятельность Отделения строится на взаимодействии с различными государственными учреждениями, общественными, благотворительными, религиозными организациями и объединениями, фондами и отдельными гражданами.
1.8. Руководство Отделением осуществляет заведующий, назначаемый и освобождаемый от должности в соответствии с приказом директора Учреждения. На период отсутствия заведующего отделением, его обязанности возлагаются на назначаемого приказом директора учреждения специалиста.
1.9. Предоставление социальных услуг осуществляется штатными сотрудниками Отделения, в соответствии со структурой и штатной численностью учреждения.
1.10. Работа Отделения строится как на базе учреждения, так и по территориальному (участковому) принципу.
1.11.Режим труда и отдыха регулируется в отделении Правилами внутреннего распорядка учреждения.
1.12.Сотрудники Отделения проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя предусмотренные ТК РФ и иными федеральными законами. Контроль за своевременное прохождение медицинских осмотров (обследования) возлагается на заведующего отделением.
1.13.Квалификационные требования, функциональные обязанности, права, ответственности заведующего и сотрудников Отделения регламентируются должностными инструкциями, утвержденными директором учреждения.
1.14. Контроль за деятельностью Отделения осуществляется заместителем директора и директором Учреждения.
- Основная цель и задачи Отделения.
2.1 Цель работы Отделения: повышение уровня жизни получателей срочных социальных услуг, снижение неблагополучия в социальной сфере путем обеспечения социальной поддержки, а также реализации на территории района единой государственной социальной политики, в рамках компетенции Отделения. Обеспечение выполнения на территории Шарангского района действующего законодательства Российской Федерации в части защиты законных прав и интересов получателей социальных услуг, нуждающихся в государственной поддержке. Реализация получателями социальных услуг прав на качественное социальное обслуживание и доступную среду. Максимально возможное продление пребывания граждан в привычной для них социальной среде, поддержание их личного и социального статуса, защита прав и законных интересов.
2.2 Основными задачами Отделения являются:
- выявление и учет граждан, остро нуждающихся в социальной помощи;
- принятие безотлагательных мер и оказание экстренной социальной помощи, направленных на поддержание жизнедеятельности граждан, остронуждающихся в социальной поддержке, в связи с возникновением трудной жизненной ситуации;
- определение конкретных форм помощи граждан, исходя из состояния их здоровья, возможности к самообслуживанию и конкретной жизненной ситуации;
- содействие в обеспечении граждан, попавших в грудную жизненную ситуацию, одеждой, обувью, другими предметами первой необходимости и бесплатным горячим питанием;
- распределение среди нуждающихся граждан товаров, поступающих по линии гуманитарной помощи;
- организация социального патронажа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании на дому, на период до зачисления их в отделения социально - бытовой или социально - медицинской помощи на дому или помещения их в дом - интернат, больницы;
- сбор документов и оформление в дома-интернаты, специализированные жилые дома для граждан пожилого возраста и инвалодов, больницы;
- оказание других форм срочней социальной помощи;
организация и оказание дополнительных услуг.
- Функции Отделения
3.1. Заведующий и специалисты Отделения:
3.1.1. принимают участие в разработке районных целевых программ, нормативно-правовых актов и предложений по реализации законодательства в сфере социальной защиты получателей социальных услуг в рамках компетенции отделения;
3.1.2. ведут планирующую, учетную, отчетную и аналитическую документацию (еженедельную, ежемесячную, квартальную, годовую отчетность) по всем направлениям деятельности Отделения;
3.1.3. отвечают на поступающие вопросы по всем направлениям, входящим в компетенцию отделения;
3.1.4. выявляют и ведут дифференцированный учет получателей социальных услуг нуждающихся в социальной поддержке и защите, и оказывает непосредственную помощь (проведение обселований и составлением акта установленного образца и др.);
3.1.5. предоставляют срочные социальные услуги в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 442-ФЗ «об основах социального обслуживания в РФ» в соответствии с потребностью получателей социальных услуг;
3.1.6. консультируют на бесплатной основе в доступной форме получателей социальных услуг или их законных представителей об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления и др.;
3.1.7. используют информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством РФ о защите персональных данных;
3.1.8. проводят анкетирование, опрос и мониторинг получателей социальных услуг в части предоставления социальных услуг;
3.1.9. спецмалисты, имеющие доступ в регистр получателей социальных услуг, своевременно вносят информацию в программный комплекс по учету и контролю услуг срочной социальной помощи;
3.1.10. организуют работу по социальному сопровождению отдельных категорий граждан на основании Положения «О деятельности службы социального сопровождения», утвержденного директором учреждения ;
3.1.11. содействуют получателям социальных услуг в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством РФ порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
3.1.12. осуществляют профилактику обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании (как система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
3.1.13. организуют пункт приема и выдачи гуманитарной помощи;
3.1.14.организуют работу социальной службы «Мобильная бригада». Свою деятельность социальная служба осуществляет на основании Положения «О мобильной бригаде», утвержденного директором Учреждения.
- Комплекс социальных услуг, предоставляемых в Отделении.
4.1. Оказание помощи лицам, нуждающимся в социальной поддержке, реализуется на основании перечня комплексных социальных услуг с набором социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Нижегородской области и их структурными подразделениями, утвержденного приказом Министерства социальной политики Нижегородской области № 414 от 30.06.2015г.
Комплексная социальная услуга, предоставляемая гражданам пожилого возраста и инвалидам в отделении срочного социального обслуживания включает в себя:
4.1.1. Социально-бытовые услуги:
а) выявление и учет граждан, остро нуждающихся в социальной помощи;
б) принятие безотлагательных мер и оказание экстренной социальной помощи, направленных на поддержание жизнедеятельности граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке, в связи с возникновением трудной жизненной ситуации;
в) определение конкретных форм помощи гражданам, исходя из состояния их здоровья, возможности к самообслуживанию и конкретной жизненной ситуации;
г) распределение среди нуждающихся граждан товаров, поступающих по линии гуманитарной помощи;
д) содействие в обеспечении одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
е) содействие в предоставлении транспорта при необходимости перевоза граждан в стационарные учреждения социального обслуживания, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом.
4.1.2. Социально-медицинские услуги:
а) содействие в организации первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработке;
б) систематическое наблюдение за получателем социальных услуг для выявления отклонений в состоянии здоровья;
в) содействие в госпитализации;
г) содействие в обеспечении слуховыми аппаратами;
д) содействие в проведении медико-социальной экспертизы.
4.1.3.Социально-психологические услуги:
а) социально-психологическое консультирование в том числе по вопросам внутрисемейных отношений:
б) психологическая помощь и поддержка, в том числе граждан, осуществляющими уход на дому за тяжелобольными.
4.1.4. Социально-правовые услуги:
а) содействие в получении юридических услуг (оформление и восстановление документов, сбор документов для предоставления мер социальной поддержки);
б) консультирование по вопросам, связанным с зашитой законных интересов получателей социальных услуг;
в) содействие в оформлении полисов ОМС;
г) доставка уведомлений жителям района по вопросам, связанных с защитой законных интересов получателей социальных услуг.
4.1.5. Социально-трудовые услуги:
а) содействие в сохранении трудовых навыков граждан посредством привлечения их к посильной работе в кабинете трудотерапии Центра и на приусадебных участках.
б) консультирование по вопросам самообеспечения.
4.1.6. Срочные социальные услуги:
а) содействие в обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов питания;
б) обеспечение одеждой, обувью и предметами первой необходимости;
в) содействие в получении временного помещения для проживания (социальная койка, палаты сестринского ухода и др.);
г) содействие в получении юридической помощи в целях зашиты законных интересов получателей социальных услуг;
д) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением психологов и священнослужителей.
4.1.7. Иные срочные социальные услуги:
а)обследование граждан с оформлением акта установленного образца при обращении граждан по вопросам предоставления социальных услуг на дому;
б) обследование граждан с оформлением акта установленного образца при обращении в ПВС;
в) обследование совершеннолетних (опекаемых) граждан с оформлением акта установленного образца;
г) обследование граждан с оформлением акта установленного образца в связи со срочными сигналами;
д) оказание помощи в проведении массовых социально-реабилитационных и культурно-досуговых мероприятий.
4.2. Социальные услуги, не относящиеся к социальным услугам (социальное сопровождение) в рамках межведомственного взаимодействия.
- Категории граждан, обслуживаемых в Отделении.
5.1. К категориям граждан, имеющим право на социальное обслуживание в отделении срочного социального обслуживания, относятся:
а) граждане пожилого возраста
б) инвалиды
в) лица, признанные в установленном порядке:
- жертвами насилия;
- вынужденными переселенцами;
- пострадавшими от межэтнических конфликтов;
- пострадавшими от стихийных бедствий, радиационных и техногенных катастроф;
г) одиноко проживающие граждане трудоспособного возраста, частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с продолжительной (более одного месяца) болезнью родственники которых по объективным причинам не имеют возможности осуществлять за ними уход;
д) многодетные семьи;
е) малообеспеченные семьи;
ж) семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями;
з) безнадзорные дети.
- Порядок предоставления услуг гражданам в Отделении.
6.1. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг.
6.2.Основанием для предоставления срочных социальных услуг является:
1) заявление получателя социальных услуг (на основании документа, удостоверяющего их личность),
2) информация о гражданах, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, полученная от медицинских, образовательных и иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания.
Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления.
Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.
6.2. Социальное обслуживание граждан в Отделении осуществляется на разовой или временной (до одного месяца) основе.
- Порядок оплаты комплекса социальных услуг, предоставляемых
гражданам в Отделении.
7.1.Социальные услуги в форме срочного социального обслуживания предоставляются всем категориям граждан бесплатно.
7.2. Отделение вправе предоставлять получателям социальных услуг по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату.
- Организации деятельности Отделения.
8.1.Отделение возглавляет заведующий отделением, имеющий профильное образование, назначаемый директором Центра.
8.2. Обслуживание граждан осуществляется специалистами по социальной работе и социальными работниками, состоящими в штате Центра.
8.3. Работа Срочного отделения строится как на базе Центра, так и по территориальному (участковому) принципу.
8.4. При организации работы по территориальному (участковому) принципу в штат Срочного отделения вводятся должности специалистов по социальной работе на территории муниципальных образований и Советов общественного самоуправления.
8.5. В Отделении в целях реализации поставленных задач может быть организована работа "вещевого фонда" по оказанию гражданам экстренной натуральной помощи, направленной на поддержание жизнедеятельности граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке.
8.6. Деятельность Отделения строится на сотрудничестве с различными государственными учреждениями, общественными, благотворительными, религиозными организациями и объединениями, фондами, а также отдельными гражданами.
- Права и обязанности получателей социальных услуг.
9.1.Получатели социальных услуг имеют право на:
- уважительное и гуманное отношение;
- получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;
- выбор поставщика социальных услуг;
- отказ от предоставления социальных услуг;
- защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- участие в составлении индивидуальных программ;
- обеспечение условий пребывания в Учреждении, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения при оказании социальных услуг.
9.2.Обязанности получателей социальных услуг:
- предоставлять в соответствие с нормативными правыми актами Российской Федерации, Нижегородской области сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг;
-своевременно информировать Учреждение об изменении обстоятельств обуславливающих потребность в предоставлении социальных услуг;
- соблюдать условия договора о предоставлении дополнительных платных социальных услуг, заключенного с Учреждением, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать предоставленные социальные услуги.
- Права и обязанности сотрудников Отделения.
10.1.Сотрудники Отделения имеют право:
- на надлежащие организационно- технические и безопасные условия работы, необходимые для реализации полномочии в своей компетенции;
- на получение информации, ознакомление с инструктивными и методическими материалами, необходимыми для деятельности отделения;
- запрашивать и получать информацию от учреждений, организаций и ведомств, в пределах своих полномочий;
- на другие права и льготы, предусмотренные действующим законодательством для работников государственных учреждений.
10.2. Обязанности сотрудников Отделения, предоставляющих социальные услуги.
Сотрудники отделения, предоставляющие социальные услуги обязаны:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №442-ФЗ, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
2) предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований настоящего Федерального закона;
3) предоставлять срочные социальные услуги в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013г. №442-ФЗ;
4) предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно;
5) использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных;
6) предоставлять уполномоченному органу субъекта Российской Федерации информацию для формирования регистра получателей социальных услуг;
7) осуществлять социальное обслуживание;
8) обеспечивать получателям социальных услуг содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
9) предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети "Интернет" и услугами почтовой связи, при получении услуг в организациях социального обслуживания;
10) выделять супругам, проживающим в организации социального обслуживания, изолированное жилое помещение для совместного проживания;
11) обеспечивать получателям социальных услуг возможность свободного посещения их законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
12) обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг;
13) исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.
10.3. Сотрудники Отделения, предоставляющие социальные услуги при оказании социальных услуг не вправе:
1) ограничивать права, свободы и законные интересы получателей социальных услуг, в том числе при использовании лекарственных препаратов для медицинского применения;
2) применять физическое или психологическое насилие в отношении получателей социальных услуг, допускать их оскорбление, грубое обращение с ними.
- Ответственность сотрудников Отделения.
11.1.Сотрудники Отделения несут ответственность за:
- своевременное выполнение приказов, указаний директора учреждения, ГКУ «Управления социальной защиты населения Шарангского района», Министерства социальной политики Нижегородской области в пределах компетенции отделения
- своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на отделение в соответствии с требованием действующего законодательства
11.2. Сотрудники Отделения обязаны действовать исключительно в целях выполнения определенных Положением задач и функций, соблюдать нормы профессиональной этики.
11.3.Все штатные сотрудники Отделения обязаны неукоснительно выполнять должностные обязанности и правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные приказом директором учреждения.
11.4.Заведующий отделением несет перед руководством учреждения дисциплинарную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение отделением возложенных на него функций, не использование прав в соответствии с действующим законодательством РФ.
- Заключительные положения
Настоящее Положение действует с момента его утверждения до момента принятия нового.