Положение об отделении социально-консультативного обслуживания
1. Общие положения.
1.1.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; Закона Нижегородской области от 15.11.2014г.№146-З «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области»; Постановления Правительства Нижегородской области от 25 августа 2006 года № 277 «О порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"; Постановления Правительства Нижегородской области от 30.03.2016 года № 176 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания»; Приказа министерства социальной политики Нижегородской области от 30.06.2015 г. № 414 «Об утверждении перечня комплексных социальных услуг с набором социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Нижегородской области и их структурными подразделениями».
1.2.Отделение социально-консультативной помощи (далее - Отделение) является структурным подразделением государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Шаранского района» (далее - Учреждение), которое входит в систему социальной защиты населения Нижегородской области.
1.3.Отделение не обладает правами юридического лица, не имеет обособленного имущества, отдельного баланса, расчетного счета в банке, а также символики и печати.
1.4. Отделение создается, реорганизуется и ликвидируется на основании приказа директора по согласованию с Учредителем.
1.5.Деятельность Отделения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным и законами Российской Федерации, Указами президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, государственными и региональными стандартами, указаниями и рекомендациями вышестоящих органов, Уставом учреждения ,иными локальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.6. Деятельность Отделения организуется в соответствии с государственным заданием и перспективными календарными планами работы.
1.7. Деятельность Отделения строится на взаимодействии с различными государственными учреждениями, общественными, благотворительными, религиозными организациями и объединениями , фондами и отдельными гражданами.
1.8.Руководство Отделением осуществляет заведующий, назначаемый и освобождаемый от должности в соответствии с приказом директора Учреждения. На период отсутствия заведующего отделением ,его обязанности возлагаются на назначаемого приказом директора учреждения специалиста.
1.9.Предоставление социальных услуг осуществляется штатными сотрудниками Отделения в соответствии со структурой и штатной численностью учреждения.
1.10.Работа учреждения строится на базе учреждения.
1.11. Режим труда и отдыха регулируется в отделении Правилами внутреннего распорядка Учреждения.
1.12.Сотрудники Отделения проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя, предусмотренные ТК РФ и иными федеральными законами. Контроль за своевременное прохождение медицинских осмотров (обследования) возлагается на заведующего отделением.
1.13.Квалификационные требования, функциональные обязанности, права, ответственность заведующего и сотрудников Отделения регламентируются должностными инструкциями, утвержденными приказом директора учреждения.
1.14. Контроль за деятельностью Отделения осуществляется директором Учреждения.
2. Основная цель и задачи отделения
2.1.Отделение создано в целях защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов.
2.2.Основными задачами являются:
- содействие в решении правовых вопросов, входящих в компетенцию органов социальной защиты населения;
- оказание психологической помощи, в том числе экстренной по "телефону доверия";
- выявление и учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;
- оказание обратившимся гражданам социально-консультативной помощи в предоставлении информации о порядке предоставления учреждением социальных услуг, видах социальных услуг, сроках, тарифах на эти услуги, порядке оплаты социальных услуг, о возможности получения социальных услуг бесплатно и об условиях их предоставления;
- проведение социального консультирования с целью психологической поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов;
- содействие в предоставлении медицинской, психологической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение);
- осуществление межведомственного взаимодействия при организации социального обслуживания и социального сопровождения на основе регламента межведомственного взаимодействия , определяющего содержание и порядок действий органов государственной власти Нижегородской области в связи с реализацией полномочий ,установленных законодательством РФ;
- оказание методической помощи структурным подразделениям учреждения;
- осуществление оперативного взаимодействия между структурными подразделениями учреждения;
- проведение анализа и прогнозирования социальных процессов, выработка предложений по совершенствованию социального обслуживания в Учреждении;
- подготовка методических пособий и инструкций, анкет, опросников, памяток по социальному обслуживанию получателей социальных услуг;
- накопление и систематизирование методической литературы, материалов по передовому опыту, нормативно-правовых и других материалов;
- изучение эффективности работы структурных подразделений Учреждения и внесение предложений по повышению качества предоставляемых социальных услуг.
- работа с программным комплексом по учету и контролю услуг социально-консультативной помощи через регистр получателей социальных услуг Нижегородской области;
- -обучение компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов.
3. Функции Отделения.
3.1.Заведующая и специалисты Отделения:
- принимают участие в разработке районных целевых программ, нормативных правовых актов и предложений в районные целевые программы по реализации законодательства в сфере социальной защиты получателей социальных услуг в рамках компетенции отделения;
- ведут планирующую, учетную отчетную и аналитическую документацию (еженедельную, ежемесячную, квартальную, годовую отчетность) по всем направлениям;
- отвечают на поступившие запросы по всем направлениям, входящих в компетенцию отделения;
- организуют оказание психологической помощи по линии «Телефона доверия»;
- организуют деятельность по предоставлению услуг по линии «Единого социального телефона»;
- консультируют на бесплатной основе в доступной форме получателей социальных услуг или их законных представителей об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления и др.;
- используют информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиям о защите персональных данных;
- специалисты, имеющие доступ в регистр получателей социальных услуг, своевременно вносят информацию в программный комплекс по учету и контролю услуг срочной социальной помощи, относящейся к компетенции Отделения;
- осуществляют социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- организуют курсы по обучению граждан пожилого возраста и инвалидов навыкам компьютерной грамотности на основании Положения, утвержденного приказом директора;
- организуют работу по подготовке и размещению информации о деятельности Учреждения на официальном сайте Учреждения;
- организуют сбор документов и оформление личных дел в стационарные учреждения Нижегородской области.
3.2. В соответствии с возложенными задачами заведующий Отделением осуществляет:
- работу с программным комплексом «Мониторинг показателей работы социальных учреждений Нижегородской области»;
- анализ эффективности деятельности отделения;
- своевременно представляет материалы для проведения оценки эффективности деятельности учреждения;
- контроль за своевременным и качественным предоставлением социальных услуг сотрудниками Отделения ( в соответствии с планом проведения мероприятий по контролю качества с составлением соответствующего акта).
4. Комплекс социальных услуг, предоставляемых в Отделении.
4.1. Оказание помощи людям, нуждающимся в социальной поддержке, реализуется на основании перечня комплексных услуг с набором социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам предусмотренные приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 30.06.2015 г. № 414 «Об утверждении перечня комплексных социальных услуг с набором социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Нижегородской области и их структурными подразделениями» в отделении социально-консультативной помощи включает в себя :
4.1.1. Социально-бытовые услуги:
- первичное консультирование по вопросам организации социального обслуживания, выявление потребностей в социальных услугах, направленных в соответствующие органы;
- содействие в предоставлении помощи, не относящейся к социальным услугам(социальное сопровождение);
- содействие в получении транспортных услуг за счет средств получателя соц.услуг.
4.1.2. Социально-медицинские услуги:
- консультирование по социально-медицинским вопросам;
- сбор документов и оформление в дома-интернаты, специализированные дома для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- содействие в направление в организации, осуществляющих оздоровление, в палаты сестринского ухода;
- содействие в предоставлении медицинской помощи, не относящейся к социальным услугам( социальное сопровождение).
4.1.3. Социально-психологические услуги:
- социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
- психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями услуг;
- социально-психологический патронаж;
- проведение социально-психологического тестирования ,психологической диагностики и обследования личности;
- проведение психологических тренингов, сеансов релаксации;
- оказание психологической помощи по «телефону доверия»;
- содействие в предоставлении психологической помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).
4.1.4. Социально-правовые услуги:
- содействие в оформлении и восстановлении документов, необходимых для решения первоочередных бытовых, медицинских и других жизненно важных вопросов;
- составление запросов , информационных писем и т. д.;
- консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, трудовое, жилищное, уголовное законодательство, пенсионное обеспечение и т. д.);
- консультирование по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов получателей социальных услуг в сфере социального обслуживания;
- содействие составлении исковых заявлений, обеспечение представительства в суде с целью защиты прав и интересов;
- оказание помощи в оформлении документов для назначения, перерасчета и выплаты пенсий ,социальных пособий и льгот;
- содействие в предоставлении юридической помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).
4.1.5. Социально педагогические услуги:
- досуговые услуги (участие в организации тематических праздников, конкурсов и других культурно-массовых мероприятий);
- содействие в предоставлении инвалидам (детям-инвалидам) педагогической помощи (получение образования, переподготовка и повышения квалификации).
4.1.6. Социально-трудовые услуги:
- оказание помощи в трудоустройстве;
- консультирование по вопросам самообеспечения.
4.1.7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг:
- консультирование граждан по вопросам реализации мероприятий ИПР инвалида;
- обучение навыкам компьютерной грамотности, в том числе на дому;
- содействие в установлении утраченных родственных связей, связей гражданина с ветеранскими и другими общественными организациями.
4.1.8. Срочные социальные услуги:
- содействие в получении временного жилого помещения;
- иные срочные социальные услуги.
4.2. Социальные услуги, не относящиеся к социальным услугам (социальное сопровождение) в рамках межведомственного взаимодействия.
5. Категории граждан, обслуживаемые в Отделении.
5.1. К категориям граждан, имеющим право на социальное обслуживание в Отделении относятся:
а) граждане пожилого возраста;
б) инвалиды;
в) лица, признанные в установленном порядке:
- жертвами насилия;
- вынужденными переселенцами;
- пострадавшими от межэтнических конфликтов;
- пострадавшими от стихийных бедствий, радиационных и техногенных катастроф;
г) одиноко проживающие граждане трудоспособного возраста , частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с продолжительной (более одного месяца) болезнью, родственники которых по объективным причинам не имеют возможности осуществлять за ними уход ;
д) многодетные семьи;
е) малообеспеченные семьи;
ж) семьи, воспитывающие детей – инвалидов ;
з) семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями;
и) безнадзорные дети.
6. Порядок предоставления услуг гражданами в отделении
6.1. Предоставление социальных услуг в целях оказания неотложной помощи в Отделении осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основанием для предоставления услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении социальных услуг. Социальные услуги предоставляются гражданам на основании документа, удостоверяющего личность. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении социальных услуг, видах предоставленных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении социальных услуг подтверждается подписью получателя.
6.2.Социальное обслуживание граждан в Отделении осуществляется на разовой основе.
6.3. При обращении по телефону, обращение гражданина в Отделение может быть анонимным.
7. Порядок оплаты комплекса социальных услуг, предоставляемых гражданам в Отделении.
7.1.Социальные услуги в Отделении социально-консультативной помощи предоставляются всем категориям граждан бесплатно.
8. Организация работы отделения
8.1. Отделение возглавляет заведующий отделением, имеющий профильное образование, назначаемый директором Центра.
8.2. В Отделении организуется приемная граждан для:
а) первичного приема граждан в Центре;
б) выявления имеющихся у граждан потребностей в социальных услугах;
в) направления граждан в соответствующие подразделения Центра;
г) создания банка данных о гражданах, обратившихся в Центр за помощью;
д) осуществления обмена необходимой информацией с заинтересованными государственными организациями, учреждениями и общественными объединениями.
8.3. В Отделении организуется работа специалистов, занятых оказанием психологической помощи гражданам, обслуживаемым в подразделениях Центра, а также сотрудникам Центра.
9. Права и обязанности получателей социальных услугам
9.1. Получатели социальных услуг имеют право на :
- уважительное и гуманное отношение;
- получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления ,о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно , а также о поставщиках социальных услуг;
- выбор поставщика социальных услуг;
- отказ от предоставления социальных услуг;
- защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- участие в составлении индивидуальных программ;
- обеспечение условий пребывания в Учреждении, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику Учреждения при оказании социальных услуг.
9.2. Обязанности получателей социальных услуг:
- предоставлять в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации ,Нижегородской области сведения и документы ,необходимые для предоставления социальных услуг;
- своевременно информировать Учреждение об изменении обстоятельств, обуславливающих потребность в предоставлении социальных услуг;
- соблюдать условия договора о предоставлении дополнительных платных социальных услуг, заключенного с Учреждением , в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг.
10. Права и обязанности сотрудников Отделения.
10.1. Сотрудники Отделения имеют право:
- на надлежащее организационно-технические и безопасные условия работы, необходимые для реализации полномочий в своей компетенции;
- на получение информации ,ознакомление с инструктивными и методическими материалами, необходимыми для деятельности отделения;
- запрашивать и получать информацию от учреждений, организаций, и ведомств, в пределах своих полномочий;
- на другие права и льготы, предусмотренные действующим законодательством для работников государственных учреждений.
10.2. Обязанности сотрудников Отделения, предоставляющих социальные услуги.
Сотрудники отделения, предоставляющие социальные услуги обязаны:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №442-ФЗ, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
2) предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований настоящего Федерального закона;
3) предоставлять срочные социальные услуги в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013г. №442-ФЗ;
4) предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно;
5) использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных;
6) предоставлять уполномоченному органу субъекта Российской Федерации информацию для формирования регистра получателей социальных услуг;
7) обеспечивать получателям социальных услуг содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
8) предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети "Интернет" и услугами почтовой связи, при получении услуг в организациях социального обслуживания;
9) обеспечивать получателям социальных услуг возможность свободного посещения их законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
10) обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг;
11) исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.
10.3. Сотрудники Отделения, предоставляющие социальные услуги при оказании социальных услуг не вправе:
1) ограничивать права, свободы и законные интересы получателей социальных услуг, в том числе при использовании лекарственных препаратов для медицинского применения;
2) применять физическое или психологическое насилие в отношении получателей социальных услуг, допускать их оскорбление, грубое обращение с ними.
11. Ответственность сотрудников Отделения.
11.1. Сотрудники Отделения несут ответственность за:
- своевременное выполнение приказов, указаний директора учреждения ,ГКУ «Управления социальной защиты населения Шарангского района», министерства социальной политики Нижегородской области в пределах компетенции отделения ;
- своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на отделение в соответствии с требованием действующего законодательства;
11.2. Сотрудники Отделения обязаны действовать исключительно в целях выполнения определенных Положением задач и функций, соблюдать нормы профессиональной этики.
11.3. Все штатные Сотрудники Отделения обязаны неукоснительно выполнять должностные обязанности и правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные приказом директором учреждения.
11.4. Заведующий Отделением несет перед руководством учреждения дисциплинарную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение отделением возложенных на него функций , не использование прав в соответствии с действующим законодательством РФ.
12. Заключительные положения
12.1. Настоящее Положение действует с момента его утверждения до момента принятия нового.